Публичната администрация и нейното задължение при придобиване на енергийни сгради
Даването на пример е необходимост, която гражданите трябва да възприемат и от испанските публични администрации можем да признаем, че им липсва инициатива в лицето на съответствието с Европейската директива за енергийна ефективност 2012/27 / ЕС.
След представянето на Национален план за действие за енергийна ефективност на Испания 2014-2020 г и на Дългосрочна стратегия за енергийна рехабилитация в строителния сектор търпим уместния "шамар" от Европейски съюз с откриване на съдебен процес за неспазване и адекватно транспониране на европейските разпоредби в енергийна ефективност (Трябва да се отбележи, че 23 други държави са в същото положение). Изправена пред тази ситуация, която евентуално причинява икономически разходи, които гражданите не могат да оценят или разпознаят, администрацията несъмнено трябва да действа.
Тази седмица новотоЗакон 15/2014 от 16 септември за рационализиране на публичния сектор и други мерки за административна реформа (BOE № 226 от 17.09.2014 г.), където наред с много други въпроси се изисква администрациите ще трябва да придобиват стоки, услуги и сгради с висока енергийна ефективност в съответствие с Европейската директива и следвайки пътната карта на гореспоменатите План и Стратегия.
Какво ни казва за енергийно ефективните сгради Новият закон 15/2014 от 16 септември за рационализиране на публичния сектор?
Тринадесета допълнителна разпоредба. Енергийна ефективност в придобиванията на публичните администрации, интегрирани в държавния публичен сектор.
1. Публичните администрации, посочени в член 3, раздел 2 от Консолидирания текст на Закона за обществените поръчки, одобрен с Кралски законодателен указ 3/2011 г. от 14 ноември (Достъп до документа. ТУК посочен на страница-3), които принадлежат към държавния публичен сектор, Те ще могат да купуват само стоки, услуги и сгради с висока енергийна ефективност, доколкото това е в съответствие с рентабилността, икономическата жизнеспособност, устойчивостта в по-широк смисъл, техническа годност, както и достатъчна компетентност, както е посочено в приложението към този закон.
В Задължението, установено в предходната алинея, ще се прилага за договори за доставка, услуги и строителство, чиито резултат е изграждането на сграда., при условие че тези договори са с прогнозна стойност, равна или по-висока от праговете на договорите, които определят подчинението на хармонизирана наредба, установена в членове 14, 15 и 16 от Консолидирания текст на Закона за договорите в публичния сектор. По същия начин тя ще бъде приложима за придобиване или отдаване под наем на сгради.
2. Задължението, посочено в раздел 1, е приложимо към договорите на въоръжените сили само дотолкова, доколкото прилагането му не води до противоречие с тяхното естество и с основните цели на тяхната дейност. Задължението няма да се прилага за договори за доставка на военно оборудване, разбирано като оборудване, специално проектирано или приспособено за военни цели, предназначено да се използва като оръжия, боеприпаси или военен материал, чието договаряне е регламентирано в Закон 24/2011 от август 1 за обществените поръчки в областта на отбраната и сигурността.
3. От Министерство на индустрията, енергетиката и туризма, ще бъдат насърчавани действия, насочени към гарантиране, че различните субекти от автономния и местния публичен сектор придобиват стоки, услуги и сгради с висока енергийна ефективност.
По същия начин, за Министерствата на промишлеността, енергетиката и туризма, както и на финансите и публичната администрация, ще бъдат извършени необходимите действия, за да се улесни възложителите, в офертите за договори за услуги със значителен енергиен компонент, да оценят възможността за сключване на дългосрочни договори -срочна енергийна ефективност които позволяват оценка на спестяванията на енергия, изчислени през целия период на договора. За тези цели те ще предоставят на възложителите, като публикуват в Платформата за обществени поръчки за обществени поръчки, методически инструменти за извършване на оценката, както и модели на договори и административни клаузи с правно съдържание, които трябва да съдържат спецификациите, които уреждат търга от този тип договори.
4. Без да се засягат разпоредбите на параграф 1, при придобиване на пакет от продукти, за който като цяло се прилага делегиран акт, приет по силата на Директива 2010/30/ЕС, публичните администрации, за които са посочени в тази разпоредба може да изисква съвкупната енергийна ефективност да има предимство пред енергийната ефективност на продуктите от този пакет, разглеждани отделно, като придобие пакета от продукти, който отговаря на критериите за принадлежност към най-високия клас на енергийна ефективност.
Чрез предишния член на новия Закон, в Член 6 от Директива 2012/27 / ЕС на Европейския парламент и на Съвета, от 25 октомври 2012 г. по отношение на енергийната ефективност, с която се изменят Директиви 2009/125 / CE и 2010/30 / ЕС и се отменят Директиви 2004/8 / CE и 2006/32 / CE.
В този момент искам да покажа подраздел, за да видя мнението на читателя, ако отидем на член 6 от Европейската директива (Следващо изображение):
Ако навреме прегледаме точка 1, параграф 2, и в двата случая, след новия испански закон е въведена леко модифицирана модификация. може да предизвика спорове, етикет към следващото изречение… «Задължението, установено в предходната алинея, ще бъде приложимо за договори за доставка, услуги и строителство, ЧИИТО РЕЗУЛТАТ Е СТРОИТЕЛСТВОТО НА СГРАДА » … Придавайки усещането, че от ЕС приложението е общо за всички видове сгради, а от Испания приложението е ограничено до придобиването на нови сгради. Нека падне!
ПРИЛОЖЕНИЕТО, което се отнася до новотоЗакон 15/2014 от 16 септември е:
Изисквания за енергийна ефективност при придобиване на стоки, услуги и сгради от страна на Централни публични администрации (Добавям само препратката към сгради)
[… ]
е) Придобивайте само сгради или сключвайте нови договори за наем, които отговарят на минималните изисквания за енергийна ефективност, определена по всяко време от вътрешни разпоредби, в съответствие с разпоредбите на членове 4 и 5 от Директива 2010/31/ЕС на Европейския парламент и на Съвета, от 19 май 2010 г., относно енергийната ефективност на сградите.
Докато действащата наредба, която по този въпрос включва Технически строителен кодекс, одобрен с Кралски указ 314/2006 от 17 март и неговите последващи изменения, изискваната квалификация на сградите за административно ползване, посочени в това приложение, ще бъде:
- Клас C за индикатор за потребление на отоплителна енергия.
- Клас C за индикатора за потребление на енергия за охлаждане.
- Клас C за индикатора за потребление на първична енергия от невъзобновяеми източници.
За тези цели, , регламентирано в Кралски указ 235/2013 г., от 5 април, с който се утвърждава основната процедура за удостоверяване на енергийната ефективност на сградите.
Разпоредбите на предходните параграфи не се прилагат, когато целта на придобиването или лизинга е:
- Задълбочен ремонт или събаряне на сградата.
- Връщане на сградата за законно движение, без да бъде заета от Публичните администрации, посочени в това приложение.
- Запазете го като официално защитена сграда или като част от официално обявена защитена околна среда, или поради нейната особена архитектурна или историческа стойност.
Достъп до новотоЗакон 15/2014 от 16 септември за рационализиране на публичния сектор и други мерки за административна реформа
